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農業部:

 全力以赴抓好奶站整頓奶業扶持飼料行業

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         三鹿奶粉事件發生后,農業部認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求,高度重視,迅速行動,全力以赴抓好奶站整頓、奶業扶持和飼料行業整治這三件大事。自9月22日啟動全國奶站清理整頓行動以來,農業部先后2次召開全國視頻會議,連續9次發出緊急通知,分兩批共派出14個工作組赴奶業主產省區迅速開展督導工作。農業部黨組強調,要按照中央提出的學習實踐與推動工作兩不誤、兩促進的要求,把抓好三件大事作為深入學習實踐科學發展觀活動的主題實踐活動之一。
  農業部第一時間成立了應急響應工作組,建立了每日會商和日報制度,集中力量,周密部署,全力投入事件應對工作。9月22日,農業部會同工業和信息化部、公安部、衛生部、工商總局、質檢總局等部門,正式啟動了為期一個月的奶站清理整頓行動。通過這次聯合整治行動,逐一排查,嚴厲打擊,堅決杜絕在生鮮奶中添加三聚氰胺等違法行為;將所有奶站納入監管范圍,規范行為,著力研究構建奶站監管的長效機制。在整治行動中,要求迅速摸清底數、務必做到整治全覆蓋,堅決查處違法行為,加強生鮮奶質量抽查,實施駐站監督,強化奶站市場主體責任,建立健全管理制度。孫政才部長要求,各級農業和畜牧獸醫部門要以最堅決的態度、最扎實的作風、最嚴格的紀律、最有力的措施,切實抓好整治行動,確保奶業健康發展。
  9月25日,農業部在前期已派出6個督導組的基礎上,會同有關部門再派出了8個由部領導帶隊的督導組分赴奶業重點省份加強督導。從督導情況看,各省(區、市)政府高度重視,各級農業和畜牧獸醫部門行動迅速,工作扎實有效。一是迅速研判事態形勢,明確應對工作重點。各級農業和畜牧獸醫部門迅速了解情況,準確分析形勢,科學確定重點,明確了奶站整頓、奶業扶持和飼料整治三項重點工作,制定了具體落實措施,抓住了應急處置的關鍵和重點,有力推進了各項工作的高效有序開展。二是強化責任,加強協調。各級農業和畜牧獸醫部門切實做到盡職盡責、全力以赴,切實加強與有關部門的協調合作,形成應對處置工作合力。目前,各地均成立了由政府分管領導同志任組長、有關部門參加的奶站專項整治工作領導小組,迅速組織開展了本轄區的各項工作。三是維護奶農利益,保護產業基礎。農業部會同財政部緊急制訂特別救助奶農預案,研究提出補貼方案,加緊協商落實對奶農的補貼政策,積極推動地方政府出臺救助扶持措施。各級農業和畜牧獸醫部門堅持一手抓打擊違法行為,一手抓保護奶農利益;一手抓專項整治,一手抓指導服務,采取多種有效措施,維護奶農合法利益,努力做到少倒奶、不殺牛。目前,已有14個省(區、市)出臺了穩定奶業生產扶持政策。四是迅速行動,嚴厲打擊不法行為。截至10月6日,各地已派出27.3萬人次參加奶站整頓和飼料專項整治行動。對20393個奶站進行了監督檢查,做到了逐一登記、一站一表。截至10月5日,各地已檢查飼料和飼料添加劑生產企業、規模化奶牛養殖場戶12.47萬個,抽檢蛋白飼料、商品奶牛飼料、規模奶牛場(戶)自配料樣品23621批次,立案調查企業和養殖戶124個,取締非法企業175個,查處違法飼料產品1216噸,涉案金額270萬。組成3個檢查組對發布三聚氰胺銷售廣告的17家企業進行飛行檢查,搗毀3家生產“蛋白精”的窩點,抓獲一名銷售三聚氰胺飼料原料的犯罪嫌疑人。隨著各項工作的開展,目前,各地倒奶現象得到緩解,由9月22日倒奶比例最高的23.6%下降到10月5日的4.1%,下降了19.5個百分點。
  10月6日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,聽取嬰幼兒奶粉事件處置情況匯報,研究部署奶業整頓和振興工作,審議并原則通過《乳品質量安全監督管理條例(草案)》。10月7日,孫政才部長主持召開農業部專題會議,傳達學習國務院常務會議精神,并研究部署貫徹落實工作。孫政才部長強調,當前奶粉事件應急處理工作還處于關鍵時刻,全面清理整頓奶站、扶持奶業、加強飼料質量監管工作任務十分艱巨,要堅持立足當前、著眼長遠,突出重點、統籌推進,落實責任、加強協調,強化監管、加強執法,全面完成奶業整頓和振興各項任務。要加快制定貫徹落實《綱要》和《條例》的配套文件和工作方案;要繼續全力推進奶站整頓、奶業扶持和飼料整治各項工作,確保如期完成各項任務,力爭在年底前實現奶業生產恢復正常;要突出抓好關鍵環節,著力推進全面提高奶畜飼養以及生鮮奶生產環節、收購環節的監督管理水平;要抓緊制定和實施全國奶業發展規劃,全面提高奶業發展水平,逐步實現振興奶業各項目標。
  孫政才部長指出,各級農業和畜牧獸醫部門一定要認清形勢、正視問題、堅定信心,堅決按照黨中央、國務院的部署和要求,繼續深入地抓好奶站整頓、奶業扶持和飼料整治各項工作。一要切實強化政策落實和技術服務指導。在加快落實已有扶持政策基礎上,切實加大政策扶持力度和生產救助力度。強化對養殖場戶科學安全配制飼料的指導,加強技術培訓和生產服務,加強奶牛疫病防控。二要不折不扣地完成奶站清理整頓各項任務。10月5日前完成奶站登記造冊,將奶站100%納入監管范圍,規范奶站資質和條件。推行鮮奶流通封閉運行的經驗,加強對生鮮奶質量的抽查,嚴厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害物質以及各種摻雜使假的違法行為,嚴厲打擊弄虛作假、坑農害農的違法奶站,確保生鮮奶質量安全。三要堅決深入地開展飼料質量安全整治行動。對飼料生產企業進行全覆蓋監督檢查,一家不漏查資質,一家不漏查執照,堅決取締“三無”飼料生產企業。對各種蛋白飼料原料、飼料產品進行全面抽檢,發現對飼料中違法添加三聚氰胺等有害化學物質的,堅決查封并進行無害化處理,對企業一律依法吊銷飼料生產許可證。加大執法力度,對大案要案堅決查處,對不法分子要形成強大震懾力。四要盡快制定飼料中三聚氰胺殘留限量行業標準。要綜合考慮飼料中三聚氰胺殘留背景值、對動物及動物產品安全的影響等因素,以科學的態度拿出翔實的、有說服力的數據,借鑒國外做法,與有關食品標準作好銜接,制定飼料中三聚氰胺殘留限量行業標準。要加大抗生素使用和濫用藥物監管力度。五要繼續加強工作督導和宣傳引導。加大督導工作力度,推動各地不折不扣地落實工作部署。進一步加強重大事件的查處,發現一起,查處一起,決不姑息,決不手軟。充分利用媒體,積極引導消費,增強消費信心。及時總結推廣各地好經驗、好做法,推動各地盡快出臺奶農扶持政策。完善動態信息日報制度,加強信息報送。同時要立足當前、著眼長遠,拿出切實可行的措施,認真落實有關規章制度,建立健全加強奶站、飼料監管的機制體制,全面提高奶業發展水平,促進奶業持續穩定健康發展。
  孫政才部長強調,農產品質量安全關系重大,任何時候都不能有絲毫松懈。各級農業部門要以這次專項整治活動為重要契機,深入細致審視農產品質量安全狀況,查找可能存在的隱患與漏洞,更加認真有效地全面加強農產品質量安全監管。重點要加強農產品質量安全風險評估和預警,切實加強農產品質量安全全程監管,大力實施農業標準化,強化農產品質量安全檢驗檢測體系建設,逐步完善法律法規與配套制度,全面提高農產品質量安全監管水平。

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